Omgevingsvergunning (bouwen / afwijken bestemmingsplan / gebruik) — de kernvergunning voor bouwen en het laten plaatsen van een (prefab) woning. In veel gevallen is een omgevingsvergunning nodig voor het oprichten van een woning, voor afwijken van het bestemmingsplan of voor werkzaamheden in het openbaar domein. Gebruik de vergunningcheck van het Omgevingsloket om te starten.
Milieu(activiteit)-vergunning — dit is vooral van toepassing op bedrijven/activiteiten met milieubelasting (geluid, geur, stof, lozing, gevaarlijke stoffen). Een gewoon woonhuis vraagt normaal géén milieuvergunning; wél relevant als op de locatie (tijdelijk) bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden die milieu-effecten hebben.
Melding of vergunning voor tijdelijke bouwwerken — voor tijdelijke woonunits/stacaravans/woonunits bestaan afwijkende regels: korte aanwezigheid kan meldingvrij zijn (sommige gemeenten: 31 dagen zonder vergunning), langer of permanente plaatsing vraagt om vergunning en toetsing aan bouwregels. De status (tijdelijk vs nieuw permanent bouwwerk) bepaalt welke eisen gelden.
Bestemmingsplan / omgevingsplan — ook cruciaal: veel locaties staan alleen toestemming toe voor één woning, of specifieke gebruiksfuncties; plaatsing van een extra unit kan strijdig zijn met bestemmingsplan en daarmee vergunningplichtig. Gemeentelijke beleidsregels voor tijdelijke bewoning komen veel voor.
Als de prefab woning puur als reguliere woonfunctie wordt geplaatst en er geen extra milieubelastende (bedrijfsmatige) activiteiten plaatsvinden (geen lozingen, geen industrie, geen opslag gevaarlijke stoffen), dan is een milieuvergunning normaal niet van toepassing. Wel moet je toetsen of je een omgevingsvergunning nodig hebt voor bouwen of bestemmingsplan-afwijking.
Gebruiksklasse woonfunctie: een prefab woning valt onder de woonfunctie en moet aan het Bouwbesluit voldoen (brandveiligheid, ventilatie, minimale verblijfsoppervlakte, daglicht, tocht, vluchtwegen, thermische isolatie etc.). Bij tijdelijke units kunnen specifieke relaxaties gelden maar veel eisen blijven van toepassing. Als een unit na plaatsing niet meer als “tijdelijk” geldt, gelden de volledige nieuwbouweisen.
Vergunningcheck Omgevingsloket — voer de Vergunningcheck uit (omgevingsloket / Omgevingswet) om te zien of je omgevingsvergunning of melding nodig hebt. Dit voorkomt onnodige aanvragen.
Controleer bestemmingsplan — haal de kadastrale gegevens en het omgevingsplan op via je gemeente of www.ruimtelijkeplannen.nl om te zien of het perceel de woonfunctie en eventuele beperkingen toestaat. (Veel gemeenten publiceren beleid voor tijdelijke woonunits.)
Neem contact op met de gemeente (VTH-afdeling) — vraag naar lokale beleidsregels voor tijdelijke woningen, maximale duur, hoogte, afstand tot erfgrens, parkeereisen, en of ze een vooroverleg (inloop/spreekuur) willen. Lokale regels verschillen sterk.
Toets Bouwbesluit-eisen — controleer (of laat controleren) dat de prefab woning bouwtechnisch en installatietechnisch voldoet aan Bouwbesluit-eisen voor woonfuncties (brand, isolatie, ventilatie, draagconstructie).
Dienstverleners/leveranciers — vraag de fabrikant/leverancier naar CE/verklaringen, constructieberekeningen en technische dossiers (inclusief statische berekeningen, aansluiting nutsvoorzieningen, certificaten). Deze stukken voeg je bij de vergunningaanvraag.
Aanvraag en tekeningen — lever complete aanvraag in: situatietekening, plattegronden, gevelaanzichten, constructieberekening, aansluiting op riolering/water/elektra/gas (of alternatief), ventilatieplan en brandveiligheidsinformatie. Gebruik het Omgevingsloket voor indienen.
Tijdelijk (bv. max weken/maanden / maximaal 15 jaar in sommige regelingen): kan minder strenge nieuwbouweisen gelden, maar moet vaak voldoen aan regels voor bestaande bouw; beperkte vrijstellingen mogelijk. Gemeentelijk beleid kan maximale hoogte/afstanden, parkeereisen en termijnen specificeren.
Permanente plaatsing: wordt beschouwd als nieuwbouwwerk en valt volledig onder Bouwbesluit en bestemmingsplan; daarmee is veel vaker een reguliere omgevingsvergunning noodzakelijk.
Geluid tijdens bouw/plaatsing — ontheffingen of melding voor werken in het openbaar (heftruck, kraan, bouwverkeer).
Afval en hemelwater — opvang en afvoer; aansluiting op riolering of septictank en eventuele vergunning voor lozing.
Bodem en fundering — als er grondwerk plaatsvindt: bodemonderzoek bij mogelijk verontreinigde grond.
Energie en installaties — houtkachels, rioolaansluitingen of ontsteking van chemicaliën kunnen extra regels triggeren.
Deze aspecten kunnen leiden tot meldingen of specifieke voorwaarden vanuit de gemeente/omgevingsvergunning.
Situatietekening / kadastrale kaart met coördinaten en afstanden tot erfgrenzen.
Bouwtekeningen (plattegronden, gevelaanzichten, doorsnedes).
Constructieberekening en productdeclaraties (CE/certificaten).
Technische omschrijving (installaties, ventilatie, sanitair).
Bouw- en milieutechnische onderbouwing (geluid, afvalwater, afvalstromen) indien relevant.
Parkeer- en verkeersplan (indien gemeentelijk gevraagd).
Eventueel bodemonderzoek of verklaring dat geen grondverontreiniging aanwezig is.
(Exacte lijst kan per gemeente verschillen; vraag dit na in een vooroverleg.)
Doorlooptijd: gemeentelijke behandeling varieert sterk (weken tot maanden). Voor complexe of bestemmingsplan-afwijkingen vaak langer. Gebruik vooroverleg en compleet dossier om vertraging te voorkomen.
Kosten: leges voor omgevingsvergunning + eventuele kosten voor adviezen (brandveiligheid, constructie), instrumenten en aansluiting nutsbedrijven. Leges variëren per gemeente.
Bezwaar/beroep: bij afwijzing kun je bezwaar maken en later beroep instellen; houd termijnen van de gemeente aan.
Doe een vooroverleg (telefonisch of fysiek) met VTH/gemeente; veel gemeenten geven vooraf richtlijnen en voorkeursformaten.
Lever complete en technisch onderbouwde stukken aan (constructeur, ventilatie-, brand- en energiegegevens).
Check of je prefab-woningleverancier ervaring heeft met vergunningaanvragen en vraag modeldocumentatie die gemeenten verwachten.
Overweeg een gekwalificeerde omgevingsmanager / adviseur in te schakelen als het plan afwijkt van het bestemmingsplan of als meerdere vergunningen tegelijk nodig zijn.
Vergunningcheck & Omgevingsloket (startpunt voor vergunning/melding).
Rijksoverheid — wanneer milieuvergunning en VTH-regels.
Bouwbesluit 2012 (regelgeving en eisen woonfunctie).
Rapport en toelichting tijdelijke bouwwerken / beleidsregels (praktische toelichting op tijdelijke plaatsing).
Doe direct de Vergunningcheck in het Omgevingsloket (omgevingsloket.overheid.nl).
Vraag het bestemmingsplan voor het perceel op en controleer of woonunits toegestaan zijn.
Plan een vooroverleg met de gemeente (VTH-afdeling) — vraag naar lokale beleidsregels, maximale duur en benodigde documenten.
Verzamel technische dossiers van de leverancier (constructie, ventilatie, installaties) en stel daarmee je dossier samen voor de omgevingsvergunning.
